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臨建服發〔2020〕10号
各縣區住建局、臨沂高新技術産業開發區建設局、臨沂臨港經濟開發區園區規劃建設服務中心，各有關企業：
爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步貫徹落實市住建局、市人(rén)社局、市交通局、市水利局《關于(yú)轉發省住建廳等五部門魯建執法函〔2019〕2号文件的(de)通知》（臨建辦發〔2019〕55号)精神，嚴厲打擊工程建設領域建造師注冊人(rén)員“挂證”違法違規行爲(wéi / wèi)，徹底整治住建部統計數據顯示的(de)我市仍有較多企業建造師注冊人(rén)員涉嫌違法違規“挂證”問題，經研究，決定進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)建造師注冊人(rén)員“挂證”清理力度。現将相關事項通知如下：
一(yī / yì ／yí)、進一(yī / yì ／yí)步加強組織領導
各縣區住建局負責注冊地(dì / de)在(zài)本行政區域内的(de)建築業企業建造師注冊人(rén)員涉嫌違法違規“挂證”清理工作。各縣區住建局要(yào / yāo)按照通知明确的(de)工作内容、要(yào / yāo)求、時(shí)間節點，加強對清理工作的(de)行業領導，落實工作責任，确保按期完成銷号任務。各縣區住建局确定并報送1名工作聯絡人(rén)（見附件1）。
二、進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)宣傳力度
要(yào / yāo)采取多種方式加大(dà)教育宣傳力度，充分運用典型案例進行警示教育，提高有關企業、建造師對“挂證”等違法違規行爲(wéi / wèi)危害性的(de)認知，增強行業自覺抵制“挂證”等違法違規行爲(wéi / wèi)意識。
各縣區住建局要(yào / yāo)通過多種途徑，通知屬于(yú)本轄區注冊管理的(de)企業，下載學習住建部和(hé / huò)住建廳的(de)通知文件，并按照本通知要(yào / yāo)求及附件内容，進一(yī / yì ／yí)步深入開展企業注冊建造師“挂證”清理工作，及時(shí)注銷或變更存在(zài)注冊狀态異常的(de)人(rén)員注冊手續。
各企業要(yào / yāo)清醒地(dì / de)認識到(dào)清理挂證是(shì)維護建築市場秩序、保障工程質量安全、促進建築業持續健康發展的(de)重要(yào / yāo)舉措；要(yào / yāo)清醒地(dì / de)認識到(dào)各級對清理挂證的(de)決心和(hé / huò)力度；更要(yào / yāo)清醒地(dì / de)認識到(dào)大(dà)數據下的(de)管理模式對挂證清理的(de)強大(dà)作用，堅決杜絕僥幸心理。特别要(yào / yāo)以(yǐ)高度的(de)責任感，本着對公職人(rén)員負責的(de)态度，做好公職人(rén)員挂證整改工作。公職人(rén)員挂靠注冊類兼職取酬，嚴重違反建設執業師注冊管理一(yī / yì ／yí)系列法規制度，嚴重違反國(guó)家有關公務人(rén)員管理規定。對此，各企業思想上(shàng)堅決不(bù)能有絲毫麻痹，整改上(shàng)不(bù)能有任何懈怠。
三、進一(yī / yì ／yí)步健全工作機制
（一(yī / yì ／yí)）認領涉嫌“挂證”人(rén)員名單。
涉嫌“挂證”人(rén)員名單，已梳理到(dào)具體縣區和(hé / huò)企業(見附件2)，名單将按企業注冊地(dì / de)發放到(dào)縣區住建局，請各企業即日起到(dào)注冊地(dì / de)縣區住建局領取“涉嫌挂證人(rén)員名單”。領取時(shí)需攜帶單位介紹信。
（二）依據涉嫌“挂證”人(rén)員名單進行清理。
各企業領取“挂證”人(rén)員名單後，要(yào / yāo)立即進行整改，除屬于(yú)《住房和(hé / huò)城鄉建設部辦公廳關于(yú)做好工程建設領域專業技術人(rén)員職業資格“挂證”等違法違規行爲(wéi / wèi)專項整治工作的(de)補充通知》(建辦市函〔2019〕92号)第一(yī / yì ／yí)條規定的(de)六種情形外的(de)，其他(tā)“挂證”人(rén)員必須予以(yǐ)注銷或轉注冊至實際工作單位。整改截止時(shí)間爲(wéi / wèi)7月31日。逾期仍未改正的(de)，按“挂證”行爲(wéi / wèi)進行調查處理。
各縣區要(yào / yāo)立即行動起來(lái)，督促本轄區存疑名單的(de)企業在(zài)2020年7月31日前完成全部整改工作，并要(yào / yāo)求企業以(yǐ)書面形式上(shàng)報《臨沂市工程建設領域建造師注冊人(rén)員挂證清理彙總表》（見附件3）。以(yǐ)存疑名單爲(wéi / wèi)線索，結合其實際注冊、執業情況，重點督促排查社會保險繳納單位與注冊單位不(bù)一(yī / yì ／yí)緻、同時(shí)在(zài)多個(gè)單位參保繳費、未繳納社保的(de)注冊人(rén)員及注冊企業。
（三）報送整改材料。
涉嫌“挂證”人(rén)員屬于(yú)建辦市函〔2019〕92号第一(yī / yì ／yí)條規定的(de)六種情形的(de)，應将相關證明材料裝訂成冊，證明材料（材料要(yào / yāo)求詳見附件4）封面注明企業名稱(加蓋公章)、聯系人(rén)、聯系電話(手機号)。各縣區住建局一(yī / yì ／yí)并于(yú)7月31日前，報送至臨沂市城鄉建設服務中心1323室。逾期未提交《六種不(bù)認定爲(wéi / wèi)“挂證”行爲(wéi / wèi)清單》（詳見附件5）申請登記的(de)，将視爲(wéi / wèi)“挂證”行爲(wéi / wèi)，并按有關規定予以(yǐ)核實處理。
其他(tā)涉嫌“挂證”人(rén)員及企業無需上(shàng)報整改資料，将依據住建部後續下發名單判定企業是(shì)否整改。
對于(yú)建造師與用人(rén)單位沒有勞動關系或已解除勞動關系，但因各種原因未辦理注銷注冊的(de)，用人(rén)單位或個(gè)人(rén)需向省住房和(hé / huò)城鄉建設主管部門提交申請及與原用人(rén)單位解除勞動合同書面證明、勞動仲裁、司法判決等材料，辦理注銷手續。無法提供以(yǐ)上(shàng)材料的(de)，注冊單位或個(gè)人(rén)一(yī / yì ／yí)方可申請将其注冊信息列爲(wéi / wèi)注冊狀态異常，予以(yǐ)受理并登記，經審核符合相關要(yào / yāo)求的(de)在(zài)全國(guó)建築市場監管公共服務平台進行标記，标記時(shí)附原因說(shuō)明。
（四）處理信訪投訴。
各縣區住建局應向社會公布投訴舉報電話和(hé / huò)信箱，對投訴舉報事項及時(shí)予以(yǐ)受理登記，并分别向其注冊單位及實際工作單位調查核實取證，将處理意見随同“挂證”核查材料一(yī / yì ／yí)并報送市城鄉建設服務中心彙總。
信訪投訴件中，舉報人(rén)需提供其真實聯系方式、被舉報人(rén)的(de)實際工作單位、注冊單位等詳細“挂證”線索，未如實提供的(de)可不(bù)予受理。同時(shí)，應按照信訪工作要(yào / yāo)求，做好信訪保密工作。
四、進一(yī / yì ／yí)步明确相關要(yào / yāo)求
（一(yī / yì ／yí)）遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的(de)原則，堅持實事求是(shì)，不(bù)徇私情，從嚴查處，做到(dào)不(bù)越位、不(bù)缺位。凡未領取名單、領取名單但逾期未整改或整改複查不(bù)符合要(yào / yāo)求的(de)企業，将依法從嚴查處。對違規的(de)建造師，撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之(zhī)日起3年内不(bù)得再次申請注冊，記入不(bù)良行爲(wéi / wèi)記錄并列入建築市場主體“黑名單”，向社會公布；對違規使用“挂證”人(rén)員的(de)單位予以(yǐ)通報，記入不(bù)良行爲(wéi / wèi)記錄，并列入建築市場主體“黑名單”，向社會公布。對發現存在(zài)“挂證”等違規行爲(wéi / wèi)的(de)公職人(rén)員，通報其實際工作單位和(hé / huò)監察機關。
（二）對“挂證”問題突出(chū)的(de)企業，将依據有關法律法規對其參建項目主要(yào / yāo)管理技術人(rén)員到(dào)崗履職情況進行全面排查，對存在(zài)違法違規行爲(wéi / wèi)的(de)依法依規處理；對其申請企業資質延續、增項、升級等有關事項進行重點審查；對責令限期整改落實不(bù)到(dào)位的(de)，啓動企業資質動态排查，對排查後不(bù)符合相應資質标準且逾期不(bù)改的(de)，依法撤回企業相應資質。
（三）“挂證”人(rén)員存在(zài)有在(zài)建項目情形的(de)，企業應盡快履行變更手續，各縣區住建局、建設單位等應予以(yǐ)積極配合。使用被标注爲(wéi / wèi)注冊狀态異常人(rén)員參與工程投标的(de)，有關單位應當要(yào / yāo)求其本人(rén)到(dào)場。
（四）各縣區應加強注冊地(dì / de)企業“挂證”清理工作的(de)服務與指導（見附件6），工作部署、政策宣傳應做到(dào)“不(bù)漏一(yī / yì ／yí)家”，各企業應嚴格按照通知要(yào / yāo)求，問題整改做到(dào)“不(bù)漏一(yī / yì ／yí)人(rén)”。
（五）通知中要(yào / yāo)求報送的(de)事項要(yào / yāo)加蓋本單位公章後再行報送，電子(zǐ)文本以(yǐ)掃描件附word格式（含電子(zǐ)表格）發送。
工程建設領域注冊建築師、勘察設計注冊工程師、造價工程師、監理工程師等專業技術人(rén)員執業資格“挂證”等違法違規行爲(wéi / wèi)清理工作按照臨建辦發〔2019〕55号精神繼續抓好落實，可參照本通知精神執行。
自2020年7月10日起，各縣區住建局每周完成的(de)《各縣區工程建設領域建造師注冊人(rén)員挂證清理彙總表》（附件7），于(yú)每周五中午12:00點前報送市城鄉建設服務中心。
投訴及業務咨詢電話：0539-8112958 0539-6377557
協同辦公郵箱：市城鄉建設服務中心建築行業管理科
聯系人(rén)：李福昌
受理地(dì / de)點：臨沂市城鄉建設服務中心建築行業管理科
（市政務服務中心1323室）
附件：1.臨沂市工程建設領域建造師注冊人(rén)員挂證清理工作聯絡表
2. 全市工程建設領域建造師注冊單位和(hé / huò)社保繳納單位不(bù)一(yī / yì ／yí)緻或重複繳納社保人(rén)員名單（詳見各縣區名單）
3. 臨沂市工程建設領域建造師注冊人(rén)員清理彙總表（企業填報）
4. 挂證專項整治系統整改佐證材料參考目錄
5. 六種不(bù)認定爲(wéi / wèi)“挂證”行爲(wéi / wèi)清單
6. 臨沂市工程建設領域建造師注冊人(rén)員挂證清理告知書
7.各縣區工程建設領域建造師注冊人(rén)員挂證清理彙總表
臨沂市住房和(hé / huò)城鄉建設局 臨沂市城鄉建設服務中心
2020年7月9日
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關于(yú)舉辦建設工程企業資質升級，企業重組、資質平移操作實務及《建設工程企業資質标準框架（征求意見稿）》介紹研讨班通知
各有關單位： 自2016年全國(guó)建築施工企業換發新版資質證書以(yǐ)來(lái),住房和(hé / huò)城鄉建設部多次調整資質管理新政策，相繼頒布了(le／liǎo)建立四庫一(yī / yì ／yí)平台、工程業績錄入、全面推行電子(zǐ)化申報和(hé / huò)審批、整治注冊執業人(rén)員挂證行爲(wéi / wèi)、勞務用工實名制等相關文件，尤其是(shì)去年住建部在(zài)資質升級推行告知承諾審批制，直接影響了(le／liǎo)企業的(de)資質升級；在(zài)資質升級難度增加的(de)情況下，企業如何通過股權轉讓、合并、分立等資産重組方式，進行全部或部份的(de)資質平移，使企業合法取得想要(yào / yāo)的(de)資質。幫助企業解讀和(hé / huò)準确理解這(zhè)些政策文件，交流研讨企業在(zài)新形勢下的(de)應對方法； 針對施工企業在(zài)申報資質升級及資質平移的(de)操作中所遇到(dào)的(de)問題，進行詳細分析并傳授操作技巧，提高申報的(de)成功率. 今年上(shàng)半年新冠肺炎疫情造成了(le／liǎo)國(guó)内經濟形勢整體下滑，住建部面對建設工程企業的(de)現狀, 遵照國(guó)務院“放管服”的(de)改革要(yào / yāo)求,住建部發布了(le／liǎo)《建設工程企業資質标準框架（征求意見稿）》。企業如何正确理解資質标準調整思路，提前規劃自己未來(lái)的(de)資質，使這(zhè)個(gè)無形資産保值增值。 我公司在(zài)多年舉辦企業資質研讨班的(de)基礎上(shàng)，結合多年經驗，将在(zài)近期關于(yú)舉辦建設工程企業資質升級，企業重組、資質平移操作實務及《建設工程企業資質标準框架（征求意見稿）》介紹研讨班通知。現将有關事項通知如下 一(yī / yì ／yí)、培訓内容： （一(yī / yì ／yí)）建築業企業資質培訓内容 1、介紹住建部發布的(de)《建設工程企業資質标準框架（征求意見稿）》，分析現行施工資質标準類别與未來(lái)資質類别等級的(de)對應關系，剖析調整思路及方向。 2、關于(yú)建設工程企業資質統一(yī / yì ／yí)實行電子(zǐ)化申報和(hé / huò)審批流程的(de)政策解讀；建築業企業網上(shàng)申報的(de)操作實務； 3、關于(yú)建築業“四庫一(yī / yì ／yí)平台”的(de)介紹；企業工程業績如何正确入庫，工程業績錄入的(de)操作實務； 4、關于(yú)整治工程建設系統工程技術人(rén)員挂證行爲(wéi / wèi)及勞務用工實名制政策解讀； 5、結合資質審查案例，介紹在(zài)資質新辦、增項、升級中如何正确理解資質标準對人(rén)員、資産、設備和(hé / huò)工程業績等指标的(de)考核要(yào / yāo)求； 6、建築業企業資質申報操作過程中常見問題分析講解,介紹企業資質申報的(de)種類、申報和(hé / huò)審查流程；以(yǐ)及施工總包特級、一(yī / yì ／yí)至三級企業資質升級操作申報操作實務： 7、解讀住建部建設工程企業資質升級審批實行告知承諾制的(de)政策，探讨分析相關政策實施後企業面臨現狀及應對策略； 8、建設工程企業通過股權轉讓、合并、分立的(de)資産重組方式，進行資質平移的(de)政策解讀，結合實際案例對操作過程中常見問題進行分析講解；
（二）設計企業培訓内容 1、介紹住建部發布的(de)《建設工程企業資質标準框架（征求意見稿）》，分析現行設計資質标準類别與未來(lái)資質類别等級的(de)對應關系，剖析調整思路及方向。 2、工程設計企業資質新标準修訂情況介紹。 3、工程設計企業資質管理及申報、審批存在(zài)的(de)疑難熱點問題分析。 4、工程設計企業資質管理規定政策内容和(hé / huò)标準說(shuō)明,申報材料内容和(hé / huò)要(yào / yāo)求。 5、工程設計企業資質升級、增項申請辦理流程。 6、介紹企業施工總承包一(yī / yì ／yí)級資質升特級時(shí)，如何滿足相關類别行業甲級資質标準對專業技術人(rén)員的(de)要(yào / yāo)求。
（三）專家針對企業在(zài)資質申報、審查中出(chū)現疑難問題進行現場答疑交流。 二、培訓對象 各市、縣建設主管部門、行業協會的(de)領導及主管人(rén)員； 施工總承包、專業承包企業、設計企業的(de)經理和(hé / huò)資質管理部門的(de)主管人(rén)員等。 三、培訓時(shí)間及地(dì / de)點 2020年8月12日--8月14日 （12日全天報到(dào)）西安市 具體報到(dào)地(dì / de)點、日程安排等在(zài)開班一(yī / yì ／yí)周前給報名企業另行通知。 四、培訓費用 培訓費2600元/人(rén)（含資料和(hé / huò)U盤及13日午餐、13日晚餐、14日午餐）；培訓費用提前彙款指定賬戶（見報名表收款戶名），住宿統一(yī / yì ／yí)安排，費用自理。 五、主講人(rén) 由住建部資深專家進行講授并答疑。 六、報名辦法及聯系方式 請将《報名回執表》填好後傳真至會務組。報名咨詢QQ：1060084410 聯系人(rén): 楊老師：18600380652同微信 （索取報名表） |
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