住房城鄉建設部關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強建設工程企業資質審批管理工作的(de)通知

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公文名稱：	住房城鄉建設部關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強建設工程企業資質審批管理工作的(de)通知
索 引 号：	000013338/2023-00567	分　　類：	建築市場監管
發文單位：	住房城鄉建設部	發文日期：	2023-09-06
文　　号：	建市規〔2023〕3号	主 題 詞：
實施日期：	2023-09-15	廢止日期：

住房城鄉建設部關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強
建設工程企業資質審批管理工作的(de)通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建設（管）委，北京市規劃和(hé / huò)自然資源委，新疆生産建設兵團住房城鄉建設局，國(guó)務院有關部門，有關中央企業：

爲(wéi / wèi)深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，紮實推進建築業高質量發展，切實保證工程質量安全和(hé / huò)人(rén)民生命财産安全，規範市場秩序，激發企業活力，現就(jiù)進一(yī / yì ／yí)步加強建設工程企業資質審批管理工作通知如下。

一(yī / yì ／yí)、提高資質審批效率。住房城鄉建設主管部門和(hé / huò)有關專業部門要(yào / yāo)積極完善企業資質審批機制，提高企業資質審查信息化水平，提升審批效率，确保按時(shí)作出(chū)審批決定。住房城鄉建設部負責審批的(de)企業資質，2個(gè)月内完成專家評審、公示審查結果，企業可登錄住房城鄉建設部政務服務門戶，點擊“申請事項辦理進度查詢（受理發證信息查詢）”欄目查詢審批進度和(hé / huò)結果。

二、統一(yī / yì ／yí)全國(guó)資質審批權限。自本通知施行之(zhī)日起，企業資質審批權限下放試點地(dì / de)區不(bù)再受理試點資質申請事項，統一(yī / yì ／yí)由住房城鄉建設部實施。試點地(dì / de)區已受理的(de)申請事項應在(zài)規定時(shí)間内審批辦結。試點期間頒發的(de)資質，在(zài)資質證書有效期屆滿前繼續有效，對企業依法處以(yǐ)停業整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書的(de)，由試點地(dì / de)區住房城鄉建設主管部門實施。

三、加強企業重組分立及合并資質核定。企業因發生重組分立申請資質核定的(de)，需對原企業和(hé / huò)資質承繼企業按資質标準進行考核。企業因發生合并申請資質核定的(de)，需對企業資産、人(rén)員及相關法律關系等情況進行考核。

四、完善業績認定方式。申請由住房城鄉建設部負責審批的(de)企業資質，其企業業績應當是(shì)在(zài)全國(guó)建築市場監管公共服務平台（以(yǐ)下簡稱全國(guó)建築市場平台）上(shàng)滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)A級工程項目，專業技術人(rén)員個(gè)人(rén)業績應當是(shì)在(zài)全國(guó)建築市場平台上(shàng)滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)A級或B級工程項目。業績未錄入全國(guó)建築市場平台的(de)，申請企業需在(zài)提交資質申請前由業績項目所在(zài)地(dì / de)省級住房城鄉建設主管部門确認業績指标真實性。自2024年1月1日起，申請資質企業的(de)業績應當錄入全國(guó)建築市場平台。申請由有關專業部門配合實施審查的(de)企業資質，相關業績由有關專業部門負責确認。

五、加大(dà)企業資質動态核查力度。住房城鄉建設主管部門要(yào / yāo)完善信息化手段，對企業注冊人(rén)員等開展動态核查，及時(shí)公開核查信息。經核查，企業不(bù)滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)，在(zài)全國(guó)建築市場平台上(shàng)标注資質異常，并限期整改。企業整改後滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)，取消标注。标注期間，企業不(bù)得申請辦理企業資質許可事項。

六、強化建築業企業資質注冊人(rén)員考核要(yào / yāo)求。申請施工總承包一(yī / yì ／yí)級資質、專業承包一(yī / yì ／yí)級資質的(de)企業，應當滿足《建築業企業資質标準》（建市〔2014〕159号）要(yào / yāo)求的(de)注冊建造師人(rén)數等指标要(yào / yāo)求。

七、加強信用管理。對存在(zài)資質申請弄虛作假行爲(wéi / wèi)、發生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規和(hé / huò)工程建設強制性标準的(de)企業和(hé / huò)從業人(rén)員，住房城鄉建設主管部門要(yào / yāo)加大(dà)懲戒力度，依法依規限制或禁止從業，并列入信用記錄。企業在(zài)申請資質時(shí)，應當對法定代表人(rén)、實際控制人(rén)、技術負責人(rén)、項目負責人(rén)、注冊人(rén)員等申報材料的(de)真實性進行承諾，并授權住房城鄉建設主管部門核查社保、納稅等信息。

八、建立函詢制度。住房城鄉建設主管部門可就(jiù)資質申請相關投訴舉報、申報材料等問題向企業發函問詢，被函詢的(de)企業應如實對有關問題進行說(shuō)明。經函詢，企業承認在(zài)資質申請中填報内容不(bù)實的(de)，按不(bù)予許可辦結。

九、強化平台數據監管責任。住房城鄉建設主管部門要(yào / yāo)加強對全國(guó)建築市場平台數據的(de)監管，落實平台數據錄入審核人(rén)員責任，加強對項目和(hé / huò)人(rén)員業績信息的(de)核實。全國(guó)建築市場平台項目信息數據不(bù)得擅自變更、删除，數據變化記錄永久保存。住房城鄉建設部将以(yǐ)實地(dì / de)核查、遙感衛星監測等方式抽查複核項目信息，加大(dà)對虛假信息的(de)處理力度，并按有關規定追究責任。

十、加強黨風廉政建設。住房城鄉建設主管部門要(yào / yāo)完善企業資質審批權力運行和(hé / huò)制約監督機制，嚴格審批程序，強化對審批工作人(rén)員、資質審查專家的(de)廉政教育和(hé / huò)監督管理，建立健全追責機制。推進企業資質智能化審批，實現審批工作全程留痕，切實防止發生企業資質審批違法違紀違規行爲(wéi / wèi)。

本通知自2023年9月15日起施行。《住房城鄉建設部關于(yú)建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的(de)通知》（建市〔2014〕79号）、《住房和(hé / huò)城鄉建設部辦公廳關于(yú)開展建設工程企業資質審批權限下放試點的(de)通知》（建辦市函〔2020〕654号）和(hé / huò)《住房和(hé / huò)城鄉建設部辦公廳關于(yú)擴大(dà)建設工程企業資質審批權限下放試點範圍的(de)通知》（建辦市函〔2021〕93号）同時(shí)廢止。《住房城鄉建設部關于(yú)簡化建築業企業資質标準部分指标的(de)通知》（建市〔2016〕226号）、《住房和(hé / huò)城鄉建設部辦公廳關于(yú)做好建築業“證照分離”改革銜接有關工作的(de)通知》（建辦市〔2021〕30号）與本通知規定不(bù)一(yī / yì ／yí)緻的(de)，以(yǐ)本通知爲(wéi / wèi)準。

執行中的(de)情況和(hé / huò)問題，請及時(shí)反饋住房城鄉建設部。

 

住房城鄉建設部
2023年9月6日 　　 

（此件主動公開）