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各市住房城鄉建設局、行政審批局，青島西海岸新區，濟南、青島、煙台市自貿試驗區，上(shàng)合示範區：
爲(wéi / wèi)深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，認真落實住房城鄉建設部《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強建設工程企業資質審批管理工作的(de)通知》（建市規〔2023〕3号）、《關于(yú)建設工程企業資質延續有關事項的(de)通知》（建司局函市〔2023〕116号）等文件精神，進一(yī / yì ／yí)步規範市場秩序，激發企業活力，促進全省建築業高質量發展，現就(jiù)進一(yī / yì ／yí)步優化全省建設工程企業資質審批管理工作有關事宜通知如下：
一(yī / yì ／yí)、明确審批權限
（一(yī / yì ／yí)）部下放權限審批資質
1.我廳在(zài)住房城鄉建設部審批權限下放試點期間頒發的(de)資質，在(zài)資質證書有效期屆滿前繼續有效。
2.企業申請資質升級（含新申請）、增項、延續以(yǐ)及發生重組分立、合并、跨省變更、國(guó)企改制（含事業單位改制）資質重新核定的(de)，由住房城鄉建設部辦理。企業申請上(shàng)述事項前，需向企業工商注冊所在(zài)地(dì / de)市級住房城鄉建設主管部門提交《部下放資質動态核查申請》（樣式見附件1），經核查通過後，由市級住房城鄉建設主管部門将核查彙總表（樣式見附件2）反饋我廳，我廳根據核查情況出(chū)具《企業資質核查意見》（樣式見附件3）。
3.企業辦理資質證書變更、注銷、遺失補辦的(de)，由我廳辦理。
4.因辦理合并、跨省變更等事項，我廳發放1年有效期資質證書的(de)企業，按規定申請換發5年有效期資質證書的(de)，由我廳辦理。
5.對企業依法處以(yǐ)停業整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書的(de)，由我廳實施。
（二）省級權限審批資質
1.除濟南、青島、煙台市外，自本通知實施之(zhī)日起，企業申請施工總承包二級資質升級、新申請、增項、重新核定、注銷等省級審批權限事項，由我廳統一(yī / yì ／yí)實施。原審批機關已受理的(de)申請事項應在(zài)承諾時(shí)限内辦結。濟南、青島、煙台市仍然按照《山東省人(rén)民政府關于(yú)将部分省級行政權力事項調整由濟南、青島、煙台市實施的(de)決定》（山東省人(rén)民政府令第320号）要(yào / yāo)求，由3市實施。
2.其餘省級權限審批事項仍按照原要(yào / yāo)求執行。
二、做好資質延續工作
（一(yī / yì ／yí)）申報方式
1.住房城鄉建設部核發的(de)資質，按照住房城鄉建設部《關于(yú)建設工程企業資質延續有關事項的(de)通知》（建司局函市〔2023〕116号）要(yào / yāo)求執行。
2.我廳核發的(de)部下放審批權限試點資質，按照住房城鄉建設部《關于(yú)建設工程企業資質延續有關事項的(de)通知》（建司局函市〔2023〕116号）要(yào / yāo)求執行，同時(shí)應附我廳出(chū)具的(de)企業資質核查意見。
3.我廳及各審批部門核發的(de)省級權限審批資質，證書有效期于(yú)2023年12月31日前屆滿的(de)，自本通知實施之(zhī)日起，企業可向具有資質延續審批權限的(de)部門申請資質證書有效期延續。企業可登錄山東省人(rén)民政府網（http://www.shandong.gov.cn/），點擊“政務服務”，根據申請資質搜索“工程勘察、設計單位乙級資質延續”“建築業企業資質許可（延續）”“工程監理企業資質許可乙級延續”等事項，選擇所在(zài)設區市，點擊“進入辦理”，按照要(yào / yāo)求填寫表單并上(shàng)傳附件材料。
證書有效期于(yú)2024年1月1日後屆滿的(de)，企業應按照資質管理規定要(yào / yāo)求向具有資質延續審批權限的(de)部門申請資質證書有效期延續。企業于(yú)資質證書有效期屆滿後再申請資質證書有效期延續的(de)，審批部門不(bù)予受理。
4.同一(yī / yì ／yí)張資質證書上(shàng)既有部下放審批權限試點資質，又有省級權限審批資質的(de)，企業需按照審批權限分别向住房城鄉建設部或各市具有資質延續審批權限的(de)部門提出(chū)申請。
（二）申報材料
申請資質延續的(de)企業應按照有關資質管理規定及資質标準有關要(yào / yāo)求提交申請，對材料真實性、合法性作出(chū)承諾（樣式見附件4），并對承諾内容負責，承擔全部法律責任。
收到(dào)企業資質延續申請後，審批部門按照資質标準對企業技術負責人(rén)、注冊人(rén)員等内容進行核查，經核查合格的(de)，準予延續。
（三）各審批部門可通過數據共享等手段，提升審批效率，實現智慧審批。
三、做好已取消資質證書的(de)換領工作
（一(yī / yì ／yí)）證書換領範圍
1.經《國(guó)務院關于(yú)深化“證照分離”改革進一(yī / yì ／yí)步激發市場主體發展活力的(de)通知》（國(guó)發〔2021〕7号）決定取消的(de)建設工程企業資質，企業可在(zài)資質證書有效期屆滿前換領相應的(de)專業資質證書，有效期1年。
2.工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同專業乙級資質證書，施工總承包、專業承包三級資質換領相同專業二級資質證書，有關工程監理企業資質按《已取消的(de)工程監理企業資質證書換領對照表》（附件5）換領相應專業等級資質證書。
（二）證書換領要(yào / yāo)求
1.企業應向具有工程勘察設計乙級，施工總承包、專業承包二級，監理企業乙級資質延續審批權限的(de)市級部門提出(chū)換領資質證書申請。企業可登錄山東省人(rén)民政府網（http://www.shandong.gov.cn/），點擊“政務服務”，根據換領資質搜索“工程勘察、設計單位乙級資質增補”“建築業企業資質（遺失補辦）”“工程監理企業資質許可乙級增補”等事項，選擇所在(zài)設區市，點擊“進入辦理”，按照要(yào / yāo)求填寫表單并上(shàng)傳附件材料。
2.企業應在(zài)2023年12月31日前提出(chū)換領資質證書申請，資質證書有效期屆滿前未申請換領資質證書的(de)，證書逾期自動作廢。
3.取得有效期1年資質證書後，企業應在(zài)該資質證書有效期屆滿前按要(yào / yāo)求申請延續。經審查合格的(de)，準予延續并頒發有效期5年的(de)資質證書。
（三）持有施工總承包、專業承包三級資質的(de)企業，也(yě)可以(yǐ)按照資質标準要(yào / yāo)求申請升級或直接新申請（增項）相應二級資質，審查合格的(de)，頒發有效期5年的(de)資質證書。
四、規範重新核定
（一(yī / yì ／yí)）重組分立
1.企業由于(yú)經營結構調整，在(zài)企業與其全資子(zǐ)公司之(zhī)間，或各全資子(zǐ)公司間進行重組分立，需申請資質證書的(de)，應當重新核定企業資質。
2.對原企業相應資質證書上(shàng)記載的(de)全部資質按照資質标準及有關規定重新核定企業的(de)淨資産、人(rén)員、設備、代表工程業績等内容。
3.對新企業拟承繼資質按照資質标準及有關規定重新核定企業的(de)淨資産、人(rén)員等内容。
4.申請的(de)工程設計資質、施工總承包資質、工程監理企業資質是(shì)通過具備相應的(de)施工總承包資質或工程設計資質直接申請取得的(de)，還應對原企業相應資質重新核定。
5.施工總承包特級資質的(de)工程設計資質、施工總承包資質不(bù)得單獨申請辦理重組分立事項。
6.企業完成重組分立并重新核定資質後，原企業、新企業均不(bù)得以(yǐ)資質轉移前承攬的(de)工程項目作爲(wéi / wèi)代表工程業績申請相應資質。
（二）合并、國(guó)企改制（含事業單位改制）及跨省變更
1.建設工程企業發生合并、國(guó)企改制（含事業單位改制）以(yǐ)及工商注冊地(dì / de)跨省變更的(de)，應當按照拟承繼資質相應資質标準和(hé / huò)有關規定重新核定新企業的(de)淨資産、人(rén)員等。
2.被吸收企業未辦理工商注銷登記的(de)，合并後企業可取得有效期1年的(de)資質證書。有效期内完成工商注銷登記的(de)，可按規定申請換發有效期5年的(de)資質證書；逾期未注銷或未提出(chū)換證申請的(de)，其資質證書作廢。
3.企業申請辦理工商注冊地(dì / de)跨省變更的(de)，發放有效期1年的(de)資質證書，企業應當在(zài)證書有效期内将有關人(rén)員變更到(dào)位。有效期内人(rén)員變更到(dào)位的(de)，可按規定申請換發有效期5年的(de)資質證書；逾期人(rén)員未變更到(dào)位或未提出(chū)換證申請的(de)，其資質證書作廢。
（三）新設立企業，改制、分立、合并産生的(de)新公司，及跨省變更的(de)新企業，注冊人(rén)員可提供注冊管理部門出(chū)具的(de)初始注冊表或變更注冊申請表。資質批準後，企業應在(zài)3個(gè)月内完成注冊人(rén)員初始注冊或變更注冊工作，逾期未完成的(de)，其批準的(de)資質無效。
（四）我省企業申請重組分立、合并、跨省變更至外省的(de)，需由我廳出(chū)具公文函告該企業相應資質證書上(shàng)的(de)全部資質是(shì)否滿足資質标準要(yào / yāo)求。申請資質轉出(chū)企業均需向具有該項資質注銷審批權限的(de)部門提出(chū)注銷申請，且自受理注銷申請起保留該資質90日，過期自動予以(yǐ)注銷。企業申請重組分立、合并、跨省變更至我省的(de)，需企業工商注冊所在(zài)地(dì / de)省級住房城鄉建設主管部門出(chū)具公文函告該企業相應資質證書上(shàng)全部資質是(shì)否滿足資質标準要(yào / yāo)求。各設區市之(zhī)間發生重組分立、合并的(de)，可參照執行。
（五）企業發生重組分立、合并、國(guó)企改制（含事業單位改制）以(yǐ)及跨省變更的(de)，申請重新核定資質的(de)，需提供以(yǐ)下材料：
五、完善業績認定
申請由住房城鄉建設部負責審批的(de)企業資質，其企業業績應當是(shì)在(zài)全國(guó)建築市場監管公共服務平台上(shàng)滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)A級工程項目，專業技術人(rén)員個(gè)人(rén)業績應當是(shì)在(zài)全國(guó)建築市場平台上(shàng)滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)B級及以(yǐ)上(shàng)工程項目。
申請省級權限審批的(de)企業資質，其企業業績應當是(shì)在(zài)全國(guó)建築市場平台上(shàng)滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)B級及以(yǐ)上(shàng)工程項目，專業技術人(rén)員個(gè)人(rén)業績應當是(shì)在(zài)全國(guó)建築市場平台上(shàng)滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)B級及以(yǐ)上(shàng)工程項目。業績未錄入全國(guó)建築市場平台的(de)，申請企業需在(zài)提交資質申請前由業績項目所在(zài)地(dì / de)設區市住房城鄉建設主管部門确認業績指标真實性。
自2024年1月1日起，申請資質企業的(de)業績應當錄入全國(guó)建築市場平台。申請交通、水利、通信類等由有關專業部門配合實施審查的(de)企業資質，相關業績由有關專業部門負責确認。
六、強化建築業企業資質注冊人(rén)員考核
申請施工總承包二級、專業承包一(yī / yì ／yí)級（不(bù)含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的(de)專業承包一(yī / yì ／yí)級及涉及多個(gè)專業的(de)專業承包一(yī / yì ／yí)級）、專業承包二級（不(bù)含鐵路、民航方面的(de)專業承包二級）資質的(de)企業，應當滿足《建築業企業資質标準》（建市〔2014〕159号）要(yào / yāo)求的(de)注冊建造師人(rén)數等指标要(yào / yāo)求。
七、推行電子(zǐ)證照
自本通知實施之(zhī)日起，按照《山東省住房和(hé / huò)城鄉建設廳關于(yú)省級涉企行政許可全面實行電子(zǐ)證照的(de)通知》有關要(yào / yāo)求，企業申報有關事項審批通過後，原則上(shàng)不(bù)再發放紙質證書，企業可登錄“山東省人(rén)民政府網”或“愛山東”APP，查看下載使用電子(zǐ)證照。電子(zǐ)證照效力等同于(yú)紙質證書，可用于(yú)政務服務、行政執法、工程招投标、工程建設等活動。
八、強化動态核查
加強信息化建設，對省住房城鄉建設服務監管與信用信息綜合平台進行升級改造，增加企業資質動态核查模塊，對企業注冊人(rén)員等開展動态核查，及時(shí)公開核查信息。經核查，企業不(bù)滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)，在(zài)省住房城鄉建設服務監管與信用信息綜合平台上(shàng)标注資質異常，推送給企業注冊地(dì / de)市級住房城鄉建設主管部門，市級住房城鄉建設主管部門及時(shí)下達限期整改通知書，并督促企業做好整改工作。企業整改後滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)，自動取消标注。标注期間，企業不(bù)得申請辦理企業資質許可事項。
九、加強數據監管
加強省住房城鄉建設服務監管與信用信息綜合平台和(hé / huò)各市建築市場監管與信用信息一(yī / yì ／yí)體化平台的(de)數據監管，落實平台數據錄入審核人(rén)員責任，加強對項目信息真實性、準确性、完整性的(de)核實。推送至省住房城鄉建設服務監管與信用信息綜合平台的(de)信息數據不(bù)得擅自變更、删除，數據變化記錄永久保存；對已标記爲(wéi / wèi)A級的(de)項目不(bù)得變更、删除。省住房城鄉建設廳将實地(dì / de)抽查複核項目信息，加大(dà)對虛假信息的(de)處理力度，并按有關規定追究責任。
十、強化信用管理
加大(dà)對住建領域違法違規行爲(wéi / wèi)的(de)懲戒力度，對因資質申請弄虛作假行爲(wéi / wèi)、發生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規和(hé / huò)工程建設強制性标準被行政處罰的(de)企業和(hé / huò)從業人(rén)員，各級住房城鄉建設主管部門要(yào / yāo)及時(shí)列入不(bù)良信用信息或“黑名單”。
本通知自印發之(zhī)日起施行。以(yǐ)往與本通知規定不(bù)一(yī / yì ／yí)緻的(de)，以(yǐ)本通知爲(wéi / wèi)準。住房城鄉建設部有新規定的(de)，以(yǐ)住房城鄉建設部要(yào / yāo)求爲(wéi / wèi)準。
5.已取消的(de)工程監理企業資質證書換領對照表.docx
山東省住房和(hé / huò)城鄉建設廳
2023年10月26日
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