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各設區市、縣(市、區)建委(建設局):
爲(wéi / wèi)深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神,紮實推進建築業高質量發展,切實保證工程質量安全和(hé / huò)人(rén)民生命财産安全,規範市場秩序,激發企業活力,住房城鄉建設部印發了(le/liǎo)《關于(yú)進一(yī / yì /yí)步加強建設工程企業資質審批管理工作的(de)通知》(建市規〔2023〕3号)和(hé / huò)《關于(yú)建設工程企業資質延續有關事項的(de)通知》(建司局函市〔2023〕116号),根據文件要(yào / yāo)求,并結合我省實際,現就(jiù)做好全省建設工程企業(工程勘察、工程設計、建築業和(hé / huò)工程監理企業)資質審批管理和(hé / huò)延續工作有關事宜通知如下。
一(yī / yì /yí)、明确資質審批權限。住房城鄉建設部審批權限下放試點期間頒發的(de)資質,在(zài)資質證書有效期屆滿前繼續有效。企業辦理資質證書變更、注銷的(de),因辦理合并、跨省變更等事項發放1年有效期資質證書申請換發5年有效期資質證書的(de),以(yǐ)及對企業依法處以(yǐ)停業整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書的(de),由我廳負責辦理;企業申請資質升級(含新申請),增項,延續以(yǐ)及發生重組分立、合并、跨省變更、國(guó)企改制(含事業單位改制)資質重新核定的(de),由住房城鄉建設部辦理。
持有我廳核發的(de)住房城鄉建設部審批權限下放試點資質證書企業,申請上(shàng)述建設部辦理事項前,需通過省建設廳政務服務中心工作郵箱(zjjszwfwwzh@163.com)提交企業資質動态核查申請(見附件1),我廳依據“浙江省建築市場監管公共服務系統”和(hé / huò)“浙江省勘察設計行業四庫一(yī / yì /yí)平台系統”(以(yǐ)下統稱“省級監管平台”)備案數據開展資質動态核查,并根據動态核查結果出(chū)具《企業資質核查意見》(見附件2)。
二、明确延續有關要(yào / yāo)求。住房城鄉建設部核發的(de)建設工程企業資質和(hé / huò)我廳核發的(de)建設部審批權限下放試點資質延續事項按照《住房城鄉建設部建築市場監管司關于(yú)建設工程企業資質延續有關事項的(de)通知》(建司局函市〔2023〕116号)執行。
我廳核發的(de)建設工程企業資質(不(bù)含審批權限下放試點核發的(de)資質)和(hé / huò)設區市建設主管部門核發的(de)建築業企業資質,資質證書有效期于(yú)2024年12月30日前屆滿的(de),統一(yī / yì /yí)延期至2024年12月31日。上(shàng)述資質有效期将在(zài)浙江政務服務網自動延期,企業無需申請,可在(zài)浙江政務服務網自行下載延期後的(de)電子(zǐ)證書。
上(shàng)述資質(工程勘察設計丙級、丁級,施工總承包、專業承包三級,工程監理房屋建築、市政公用工程專業丙級等資質除外)在(zài)2024年12月31日屆滿前,企業應按照有關資質管理規定及資質标準要(yào / yāo)求在(zài)“省級監管平台”錄入相關信息,在(zài)浙江政務服務網提交延續申請,并對材料真實性、合法性作出(chū)承諾,對承諾内容負責,承擔全部法律責任。我廳收到(dào)企業資質延續申請後,按照資質标準要(yào / yāo)求重點對企業注冊人(rén)員等内容進行核查,經核查合格,準予延續。企業逾期未提出(chū)資質延續申請的(de),資質證書自動作廢。工程勘察設計丙級、丁級,施工總承包、專業承包三級,工程監理房屋建築、市政公用工程專業丙級等資質的(de)延續、換證要(yào / yāo)求另行通知。
三、明确資質審查标準。企業申請施工總承包、專業承包一(yī / yì /yí)級資質的(de),企業資産、技術裝備、注冊建造師和(hé / huò)技術負責人(rén)經曆、職稱或執業資格等條件需滿足《建築業企業資質标準》(建市〔2014〕159 号)規定的(de)相應類别一(yī / yì /yí)級資質标準要(yào / yāo)求。企業直接申請施工總承包、專業承包二級資質的(de),企業資産和(hé / huò)技術負責人(rén)經曆、職稱或執業資格等條件需滿足《建築業企業資質标準》(建市〔2014〕159 号)規定的(de)相應類别二級資質标準要(yào / yāo)求,注冊建造師、職稱人(rén)員、技術工人(rén)、技術負責人(rén)(或注冊建造師)個(gè)人(rén)業績、技術裝備等指标需滿足相應類别最低等級資質标準要(yào / yāo)求。技術負責人(rén)(或注冊建造師)主持完成的(de)個(gè)人(rén)業績指作爲(wéi / wèi)施工項目經理主持完成的(de)工程項目。
建設工程企業因發生重組、分立、合并、跨省變更申請我廳審批權限資質核定的(de),按照《省建設廳關于(yú)在(zài)建設工程企業重組、合并、分立等過程中加強資質動态核查的(de)通知》(浙建政服函〔2023〕50号)辦理。
四、明确業績認定方式。申請由住房城鄉建設部負責審批或我廳負責審批的(de)企業資質,其企業業績應當是(shì)在(zài)“全國(guó)建築市場監管公共服務平台”(以(yǐ)下簡稱“全國(guó)建築市場平台”)或“省級監管平台”上(shàng)滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)A級工程項目;專業技術人(rén)員個(gè)人(rén)業績應當是(shì)在(zài)“全國(guó)建築市場平台”或“省級監管平台”上(shàng)滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)A級或B級工程項目。
申請住房城鄉建設部審批的(de)資質,業績未錄入“全國(guó)建築市場平台”的(de),申請企業需在(zài)“省級監管平台”按照我省業績錄入規則錄入相應業績,報由項目屬地(dì / de)主管部門審核。業績審核通過的(de)企業,将《企業(個(gè)人(rén))業績核查申請》發送至省建設廳政務服務中心工作郵箱(zjjszwfwwzh@163.com),我廳根據核查情況出(chū)具《企業業績核查意見》。
自2024年1月1日起,申請資質企業的(de)業績應當錄入“省級監管平台”,由省級平台根據相關要(yào / yāo)求推送至“全國(guó)建築市場平台”。交通、水利、通信、電力等專業廳局項目參照上(shàng)述錄入及申請流程,上(shàng)報業績由各專業廳局登錄“省級監管平台”審核确認并推送至“全國(guó)建築市場平台”。
五、明确動态核查機制。強化資質動态監管,對參與我省招投标活動、承攬工程的(de)企業,重點核查注冊人(rén)員是(shì)否滿足資質标準要(yào / yāo)求;對技術負責人(rén)發生變更的(de),重點核查技術負責人(rén)是(shì)否滿足資質标準要(yào / yāo)求;對“僵屍”“空殼”企業、使用頻繁變更人(rén)員的(de)企業,重點核查淨資産、人(rén)員、技術裝備等是(shì)否滿足資質标準要(yào / yāo)求。經核查,不(bù)滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de),在(zài)“省級監管平台”标注資質異常,自動進入整改階段,整改超過1個(gè)月仍未達到(dào)資質标準要(yào / yāo)求的(de),由縣級以(yǐ)上(shàng)主管部門發放“責令整改通知書”責令限期整改。企業整改後滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de),自動取消标注,整改不(bù)通過的(de),由資質許可機關依法撤回相應資質。标注整改期間,企業不(bù)得申請辦理企業資質許可事項和(hé / huò)相關法律法規規定的(de)事項。
六、強化誠信管理機制。企業在(zài)申請行政許可事項和(hé / huò)錄入“省級監管平台”信息時(shí),應當對申報材料和(hé / huò)錄入信息的(de)真實性進行承諾,相關人(rén)員應與企業依法簽訂一(yī / yì /yí)年以(yǐ)上(shàng)勞動合同,企業應依法爲(wéi / wèi)其繳納社保,并授權住房和(hé / huò)城鄉建設主管部門核查人(rén)員社保、納稅等信息。“省級監管平台”将對虛假人(rén)員、虛假業績給予标注,不(bù)得用于(yú)資質審批,并推送至“全國(guó)建築市場平台”。對錄入虛假人(rén)員、虛假業績的(de)企業,給予全省通報;使用在(zài)資質申請的(de),不(bù)批準其資質申請,企業自通報印發之(zhī)日起1年内不(bù)得再次申請該項資質;對利用虛假材料、以(yǐ)欺騙手段取得資質的(de)企業,依法撤銷其資質,自撤銷之(zhī)日起3年内不(bù)得再次申請該項資質。上(shàng)述不(bù)良信息将計入信用檔案,在(zài)“省級監管平台”公布。
七、強化數據監管責任。各地(dì / de)建設主管部門要(yào / yāo)強化責任擔當,明确“省級監管平台”審核責任人(rén),加強對入庫信息真實性、準确性、完整性的(de)核驗,嚴格把好“入庫關”。“省級監管平台”信息數據不(bù)得擅自變更、删除,數據變化記錄全過程留痕;對已标記爲(wéi / wèi)A級的(de)項目不(bù)得申請勘誤,不(bù)得删除。我廳将對已入庫項目業績不(bù)定期開展抽查複核,加大(dà)對虛假信息的(de)處理力度,對串通企業虛假審核的(de)主管部門,約談相關負責人(rén)并全省通報,視情移送紀檢監察部門。
本通知自印發之(zhī)日起施行。原建設工程企業資質審批管理工作相關規定與本通知不(bù)一(yī / yì /yí)緻的(de),以(yǐ)本通知爲(wéi / wèi)準。住房城鄉建設部有新規定的(de),從其規定。
附件:1.關于(yú)申請出(chū)具《企業資質核查意見》的(de)報告.docx
浙江省住房和(hé / huò)城鄉建設廳
2023年11月13日