廈門市建設局關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強建設工程企業資質審批管理工作的(de)通知

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文号：廈建審〔2023〕6号 時(shí)間：2023-11-14 16:13

    

各有關單位：

爲(wéi / wèi)構建誠信、守法、公平競争、追求品質的(de)市場環境，推動建築市場監管向“寬進、嚴管、重罰”轉變，根據《建築業企業資質管理規定》、《勘察設計企業資質管理規定》以(yǐ)及《住房城鄉建設部關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強建設工程企業資質審批管理工作的(de)通知》（建市規〔2023〕3号）等相關文件精神，結合我市實際，現就(jiù)進一(yī / yì ／yí)步加強建設工程企業資質審批管理工作通知如下：

一(yī / yì ／yí)、強化信用信息

（一(yī / yì ／yí)）被列爲(wéi / wèi)“失信被執行人(rén)”的(de)企業，除企業外資退出(chū)、國(guó)有企業改制兩種情況外，不(bù)予辦理重組、合并、分立事項。

（二）對存在(zài)資質申請弄虛作假行爲(wéi / wèi)的(de)企業和(hé / huò)從業人(rén)員，加大(dà)懲戒力度，依法依規限制或禁止從業，列入信用記錄，并向社會公開。

二、加強業績核查

（一(yī / yì ／yí)）企業提交的(de)專業技術人(rén)員業績和(hé / huò)企業業績均應真實合法有效，未遵守工程基本建設程序或業績材料不(bù)完備的(de)工程項目不(bù)予認可。

（二）企業業績須爲(wéi / wèi)“福建省建設工程監管一(yī / yì ／yí)體化平台”可查詢且滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)工程項目，或“全國(guó)建築市場監管公共服務平台”“福建省建設行業信息公開平台”可查詢且滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)A級工程項目。

（三）個(gè)人(rén)業績須爲(wéi / wèi)“全國(guó)建築市場監管公共服務平台”或“福建省建設行業信息公開平台”可查詢且滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)A級或B級工程項目。申請勘察、設計資質的(de)業績可以(yǐ)是(shì)在(zài)“福建省施工圖審查信息管理系統”或“福建省數字化圖審系統”可查詢且滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)工程項目。

（四）未錄入上(shàng)述信息平台或需進一(yī / yì ／yí)步核實的(de)業績，審批部門可視情形向項目所在(zài)地(dì / de)建設主管部門、建設單位、總承包單位、監理單位等函詢。

三、規範考核指标

（一(yī / yì ／yí)）淨資産。企業提交的(de)财務報表應與上(shàng)報稅務部門的(de)财務報表一(yī / yì ／yí)緻。

（二）人(rén)員社保。申請企業應該爲(wéi / wèi)滿足資質标準要(yào / yāo)求的(de)全部人(rén)員繳交社保，申請企業可提交社保繳費憑證或已按規定繳交社保的(de)承諾函。其中，技術負責人(rén)還需考核其業績期間所在(zài)單位全部社保繳費憑證。

（三）技術裝備。資質标準要(yào / yāo)求的(de)機械設備須爲(wéi / wèi)申請企業自持，資質标準明确技術裝備可由依法約定的(de)協作單位提供的(de)情形除外。

（四）注冊人(rén)員。申請企業可不(bù)提交注冊人(rén)員的(de)注冊證書材料，審批部門通過“全國(guó)建築市場監管公共服務平台”核驗企業注冊人(rén)員。企業辦理增項、升級、重組分立、吸收合并時(shí)，注冊人(rén)員必須滿足既有全部資質标準要(yào / yāo)求。

（五）業績發票。企業業績和(hé / huò)以(yǐ)單項合同額爲(wéi / wèi)指标的(de)個(gè)人(rén)業績，考核不(bù)少于(yú)合同額30%的(de)結算金額發票。

（六）技術負責人(rén)。同一(yī / yì ／yí)技術負責人(rén)1年内不(bù)可重複用于(yú)申請相同類别的(de)資質。

四、加強批後核查和(hé / huò)日常監管

（一(yī / yì ／yí)）資質核準後60日内，由核準部門完成批後核查。核查期間，暫停受理該項資質升級、注銷、重組分立等，以(yǐ)及企業法定代表人(rén)變更申請。

（二）通過行政協助、函詢等方式，與社保、稅務等部門進行數據比對，核實人(rén)員社保、企業淨資産等數據真實性。企業淨資産與提交稅務部門數據不(bù)一(yī / yì ／yí)緻的(de)，按提交虛假材料處理。

（三）通過函詢等方式，核實企業業績及企業技術負責人(rén)業績的(de)真實性。

（四）根據“雙随機、一(yī / yì ／yí)公開”有關要(yào / yāo)求，每年對當年核準的(de)資質抽取不(bù)少于(yú)10%進行動态核查。對于(yú)存在(zài)不(bù)滿足已批資質相應資質标準要(yào / yāo)求的(de)企業，依法依規責令限期整改。整改期間，企業不(bù)得申請該類别資質的(de)升級、重組、合并、分立及資質增項，不(bù)得承攬該類别資質許可範圍相對應的(de)新工程。逾期未整改的(de)企業，由資質審批部門撤回企業已取得的(de)該類别資質，對已取得施工許可證的(de)在(zài)建項目的(de)施工企業，可以(yǐ)适當延長整改期限，并予以(yǐ)妥善處置。

五、加大(dà)處罰力度

審查過程中發現需進一(yī / yì ／yí)步核實的(de)情形，資質核準部門提出(chū)審查意見，企業應如實對有關問題進行陳述。

（一(yī / yì ／yí)）企業無正當理由放棄陳述或陳述承認在(zài)資質申請中填報内容不(bù)實的(de)，按不(bù)予許可辦結，依法按照相關資質管理規定進行行政處罰。

（二）企業陳述在(zài)資質申請中如實填報，并提交佐證材料，且其他(tā)材料經審查符合資質标準要(yào / yāo)求的(de)，資質核準部門予以(yǐ)核準，進入批後核查。

經核查，企業提交虛假材料或虛假承諾的(de)，資質核準部門撤銷資質，依法按照相關資質管理規定進行行政處罰。因資質撤銷産生的(de)糾紛，由企業自行承擔法律責任。

六、本通知自發布之(zhī)日起執行。

廈門市建設局

2023年11月13日